近日，美國公開宣布，將針對從中國進口的180億美元商品提高關稅，其中就包含了注射器和針頭、個人防護用品、呼吸器口罩及醫用橡膠手套等醫療器械耗材。

中國外交部和商務部立即做出回應，中方將采取一切必要措施維護自身正當權益。此消息一出，有媒體稱美國這一舉措對中國醫療器械出海帶來新一輪壓力，美國作為中國的第一大出口國，承擔了我國較大出口占比，此舉或將影響到多家醫療器械耗材企業例如藍帆醫療、英科醫療等耗材龍頭。據數據分析統計，2024年一季度對美出口細分產品中，注射器、PVC手套、硫化橡膠制醫療、外科、牙科或獸醫用手套、矯正視力、護目眼鏡等產品出口增幅顯著，新冠檢測試劑、其他針、導管、插管等產品出口降幅明顯。

與此同時，隨著中國集采政策的實施，國內醫療器械企業面臨著激烈的價格競爭和質量標準的不斷提高，這不僅加大了同質化競爭的壓力，同時也擠壓了企業的利潤空間。在這一背景下，中國醫療器械企業紛紛將目光投向了國際市場，但隨著美國及歐盟不斷對中國實施政治及經濟壓力，我國未來出口走向迷霧重重。

那中國企業的出口市場下一站會是哪里？

01.日本，我國第二大出口國

2024年，我國醫療器械對外貿易開局平穩向好，一季度進出口總額為196.37億美元，同比微漲0.21%。其中，出口額為109.93億美元，同比上漲1.69%，在經歷了為期4個季度的負增長后，終于重回正增長軌道；進口額為86.45億美元，同比微降1.61%。

在出口國方面，從近半年（2023年10月至2024年3月）總體數據來看，亞洲市場為最大出口貿易市場，市場份額占比達34.34%。中國對RCEP國家、“一帶一路”和東盟出口總額分別是601.86億元、521.96億元、259.86億元，中國醫療器械的主要出口地為美國、日本、德國，美國為中國最大的出口貿易國家，占中國出口市場的23.2%，日本占比6.5%。中國出口醫用耗材的金額占比最高，達44.05%。

日本是我醫療器械第二大出口市場，2024年一季度，我對日本出口額為7.14億美元，同比下降了10.67%，這主要是受疫情結束后口罩、檢鏡切片機、彩超診斷儀等產品對日出口下滑所致。

02.RCEP全面生效滿一年， 政策紅利持續釋放

6月2日，《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）對15個簽署國全面生效滿一年。2020年11月15日，東盟10國和澳大利亞、中國、日本、韓國、新西蘭共同簽署RCEP，并推動協定于2022年1月1日正式生效。2023年6月2日，RCEP對菲律賓正式生效，至此，協定對15個簽署國全面生效。

中國數實融合50人論壇智庫專家洪勇在接受《證券日報》記者采訪時表示，RCEP通過降低關稅壁壘，為我國企業進出口提供了更廣闊的市場準入條件，增強了區域供應鏈的穩定性和競爭力。企業可以利用成員國間的關稅減免，降低出口成本，提升產品在國際市場上的價格競爭力；同時，進口原材料和零部件的成本下降，有助于企業優化生產成本結構，提高盈利能力；此外，統一的貿易規則簡化了通關流程，減少了非關稅壁壘，促進了貿易便利化，加速了商品流動。

從RCEP各成員國來看，2023年我國醫療器械貿易總額排名第一的是日本，進出口總額為77.62億美元，占比36.33%，其進口額與出口額均位列第一，貿易額分別為44.37億美元、33.25億美元，占比分別為50.05%、26.60%。進口額排名第二、三分別的是韓國13.82億美元（15.59%）、新加坡9.41億美元（10.61%）。出口額排名第二、三位的分別為韓國15.37億美元（12.29%）、澳大利亞13.83億美元（11.06%）。

不過，去年，中日、中韓的雙邊貿易額較上年均有下降；韓國出現兩國建交31年來的首次對華貿易逆差，日本對華貿易也開始出現逆差。究其背后，數據下行與疫后全球經濟復蘇艱難、全球貿易受阻，以及中日、中韓關系低迷等多重因素有關。

以某醫療器械進口事例，解釋RCEP項下進出口貿易為何能在上海得到中外企業重視并取得較快發展：

據上海海關關稅處原產地管理科負責人張正介紹，這家企業進口的醫療器械模組雖從越南進境，但原材料來自日本，無法適用中國－東盟自由貿易協定，過去須按4%最惠國稅率征收稅款。而RCEP將區域內成員方視作一個整體，企業通過適用RCEP累積規則，就可享受到零關稅優惠。2023年全年，這家企業享受到RCEP稅款減讓紅利達2500萬元。

“在這個事例中，由于越南、日本均為RCEP成員方，相關企業可適用RCEP累積規則的紅利，多邊經貿合作的確帶來了多贏效果。”張正說。

03.日韓整體出口向好，但挑戰并存

中國對日韓醫療器械領域的出口情況總體上表現良好，但也面臨一些挑戰和變化。

從歷史數據來看，中國是亞洲主要的醫療器械生產國和出口國之一。2010年，中國對日本的醫療器械出口額位居亞洲各國之首。2022年5月，中國對日本的醫療器械出口中，未列名塑料制品和X光發生器、檢查用家具等產品占比最大。然而，2023年中國對日韓市場的醫藥產品進出口貿易額有所下降，醫療器械類產品出口額同比下降18.61%。

1.合作依舊緊密

盡管如此，中國與日韓的經貿合作依然緊密。RCEP（區域全面經濟伙伴關系協定）的實施為中日韓經貿合作注入了新的動力，2022年1-10月中國對韓國、日本的出口額分別增長16.3%和8.1%。此外，2023年5月中國醫療器械的主要出口地包括美國、德國、日本，其中日本是中國最大的出口市場之一。

未來，中國是否會加大對日韓的出口傾斜，這取決于多方面因素。首先，中日韓三國在經貿領域的合作前景依然樂觀。第八次中日韓領導人會議發表的《中日韓合作未來十年展望》顯示，三國致力于維護自由貿易和多邊主義，強化現有國際規則。此外，中國與日本、韓國的合作日益深化，2022年中國與這兩國的貿易總額約7200億美元，占中國外貿總額的11.4%。

2.地緣優勢，相同習性帶來更多便利

日韓與中國作為近鄰，享有得天獨厚的地理優勢。這種緊密的地理位置不僅為三國之間的交通運輸提供了極大的便利，更在市場操作層面賦予了無與倫比的靈活性。

在交通往來上，無論是鐵路、公路還是航空線路，都實現了高效互聯互通。旅客和貨物能夠迅速穿越國界，抵達各自的目的地。這樣的交通便利性極大地促進了人員交流和經貿合作，為各國的發展注入了新的活力。

而在市場操作上，由于文化差異相對較小且經濟體系互補性強，中日韓三國的企業在進行貿易和投資時往往能夠更容易地達成共識。無論是消費者需求還是市場環境，都有著很高的相似性，這為企業在區域市場拓展中提供了巨大的機遇。

3.貿易及技術交流頻繁，成為合作有利基礎

隨著全球經濟一體化的加速推進，中日韓三國之間的貿易和技術交流愈發頻繁，尤其在電子產品領域的跨國技術合作和市場互通更是取得了顯著成果。這一堅實的基礎也為中韓日之間的醫療交易提供了有力的支撐和廣闊的空間。

在醫療領域，中日韓三國都擁有各自獨特的優勢和資源。日本在醫療器械、制藥和醫療技術等方面具有較高的研發水平和創新能力，韓國的醫療產業也發展迅速，尤其在生物技術、醫療信息化等方面取得了不少突破。而中國則在醫療市場規模、醫療資源以及醫療技術創新等方面展現出強大的潛力和活力。

4.貿易逆差，醫療依賴程度降低

然而，出口日韓也存在一些不確定因素。例如，自2022年5月以來，韓國從中國的進口連續數月大于對中國出口，呈現逆差。此外，中國對日韓貿易依賴程度有所下降。

在全球醫療領域，日韓兩國具有較強的醫療創新能力和生產基礎，然而，盡管他們在醫療技術和服務方面有著顯著的優勢，但同時也面臨著成本高、產品不全的問題。

日本作為世界領先的科技大國，其在醫療領域的創新實力尤為突出。憑借著先進的科研體系和豐富的研發資源，日本在醫療設備、藥物研發等方面成果斐然。韓國雖然在科技地位上略遜于日本，但在醫療領域也有著不俗的表現。兩國在醫療創新領域的突破，為全球患者提供了更多有效的治療方案和康復機會。

然而，高昂的成本成為制約兩國醫療產品普及的主要因素。由于研發和生產過程中投入巨大，導至產品價格較高。

雖然當前中國對日韓醫療器械領域的出口情況總體良好，但未來是否會加大對日韓的出口傾斜還需根據中日韓經貿合作的進一步發展和國際形勢的變化來判斷。考慮到三國之間的緊密合作關系和RCEP的影響，未來中國可能會繼續保持對日韓市場的出口，但具體情況還需關注未來的政策調整和市場需求變化。